最初的手机号码，和固定电话一样，外地拨打是需要在前边增加区号的。后来手机和固话一起在逐渐的升位。

进入2G时代时候，由于GSM手机要涉及到漫游、统一计费等技术问题，必须全国一张网。全国统一的移动电话局成立了，新系统以 1 开头，让出来了11（涉及到110、112、114等特殊号码）、12（120、122等），最终中国移动获得了139的号段，而中国联通获得了130号段。

开始的时候，中国的手机号码是10位的，中间三位代表归属地，号码各种是13X-XXX-XXXX。

再后来，由于手机用户不断的增长，原来的10位电话号码就不够使用了，所以在1999年7月22日起，手机号码升级到了11位，升位的方式是在第三位之后加一个 0 。

11位的手机号码，以1开头，可以容纳10的10次方的电话号码，也就是100亿，去掉10、11、12开头的电话也可以有70亿个电话号码可以用，按照中国的人口，每个人也可以有5个号码，而这也足够个人使用的了，所以也就没有必要升级更高的位数了。

其实，最初的时候，中国电话号码实名认证的时候，是打算让一张身份证之下每个人最多只有5个手机号码的。