收入分配改革须发力低收入群体增收 蓝翔校长之妻举报丈夫

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收入分配改革须发力低收入群体增收 蓝翔校长之妻举报丈夫 只有切实提高中低收入者特别是低收入者的实际收入,巩固各种生活保障政策,才能使收入分配改革真正落到实处,起到全民

 收入分配改革须发力低收入群体增收 蓝翔校长之妻举报丈夫

 

只有切实提高中低收入者特别是低收入者的实际收入,巩固各种生活保障政策,才能使收入分配改革真正落到实处,起到全民共享发展成果的作用。因此,居民收入倍增的理想状态不会是一个全国的平均值,而应是针对国民收入普遍增加制定的最低限额。

 

收入分配改革历来备受关注,2017年以来,政策层面围绕收入分配制度改革可谓动作不断,其间透露出的改革新动向亦牵动各方神经。就在此次国庆节前夕,国家发改委就深入推进收入分配制度改革再次释放出积极信号。国家发改委就业司日前组织召开深化收入分配制度改革部际联席会议联络员会议,来自教育部等18个部际联席会议成员单位相关人员参加了会议。

会议重点就促进城乡居民增收特别是低收入群体增收、开展城乡居民增收综合配套政策试点以及专项激励计划和收入监测试点工作进行总结和部署。会议指出,下一步将通过加大资金支持力度提高兜底保障水平,并且完善低收入群体精准识别和帮扶机制。

收入分配制度改革部署不断

收入分配制度改革,一直是近年来我国各方面推进改革的主题词之一,更是本届政府一直坚定推进的、深化改革的重要领域。毕竟,利用好收入分配制度改革的难得契机,对于推进富民强国而言意义重大。实际上,始终把保障和改善人民生活放在重要位置,多谋民生之利,多解民生之忧也是十八大以来党和政府大力推进的施政内容。其中,确保居民收入持续较快增长更被外界视为增进民众获得感的重中之重。

事实上,近年来确保居民收入的快速增长也的确落实到了实际之中。统计显示,2012年至2016年五年间,我国居民人均可支配收入分别为16510元、18311元、20167元、21966元、23821元,逐年实现较快增长,与此同时,城乡居民收入差距也逐步缩小。根据2020年收入分配制度改革主要目标显示,到2020年,实现城乡居民人均实际收入比2010年翻一番,力争中低收入者收入增长更快一些,人民生活水平全面提高的要求,那么接下来确保中低收入群体增收自然成为收入分配制度改革的重要发力点。

实际上,这样的政策动向早已有迹可循。2016年10月印发的《国务院关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见》就提出,到2020年,城镇就业规模逐步扩大,劳动生产率不断提高,就业质量稳步提升;城乡居民人均收入比2010年翻一番;宏观收入分配格局持续优化,居民可支配收入占GDP的比重继续提高;居民内部收入差距持续缩小,中等收入者比重上升,现行标准下农村贫困人口全部实现脱贫,共建共享的格局初步形成。

而从今年《政府工作报告》提出深化收入分配制度配套改革以来,2017年对于收入分配制度改革而言更是堪称进步巨大。2017年6月,国家发改委印发《2017年深化收入分配制度改革重点工作安排》,明确了四大方面19项重点工作。瞄准技能人才、新型职业农民、科技人员等增收潜力大、带动能力强的七大群体,深化收入分配制度改革,在发展中调整收入分配结构,推出差别化收入分配激励政策。持续推动大众创业、万众创新,创造更大市场空间和更多就业岗位,着力营造公开公平公正的体制机制和竞争环境,不断培育和扩大中等收入群体,逐步形成合理有序的收入分配格局,带动城乡居民实现总体增收。

显然,在政策密集实施之下,收入分配改革一定会取得新的进展。正如国家发改委所介绍的,自2017年以来,通过深化收入分配制度改革,有力有序地推进了收入分配领域各项重点改革任务的进展,在低收入群体增收、城乡居民增收综合配套政策试点,以及专项激励计划和收入监测试点工作等方面取得了成绩。

收入倍增还须从中低收入群体落脚

正如收入分配制度改革明确的目标那样,想要兑现2020年比2010年的收入倍增,就要力争中低收入者收入增长更快一些。而践行这样的努力显然需要必要的制度安排和工作机制。此次会议认为,自2017年以来,深化收入分配制度改革部际联席会议充分发挥统筹协调作用,各成员单位紧密结合自身职能分工,有力有序推进收入分配领域各项重点改革任务取得积极进展,整体形势向好;看到成绩的同时,要做到稳不忘忧、好中知难,充分认识到新常态下深化收入分配制度改革工作面临的问题和挑战。

对于下一步的工作安排,会议指出,将持续发力做好以下几方面的重点工作:一是加大资金支持力度提高兜底保障水平;二是完善低收入群体精准识别和帮扶机制;三是搭建部门间数据信息共享平台;四是加强部门间沟通形成政策合力推进试点工作。

对于从高低收入群体入手发力,确保收入分配改革有序推进,中国人民大学发展中国家经济研究中心主任彭刚在接受中国经济时报记者采访时指出,党的十八大所提出的居民收入倍增计划,就是要使全国人民能够从这一发展目标出发,形成共识、树立信心、吸取力量、增强认同感与凝聚力,这是摆在我们面前的重要任务。

彭刚强调,中低收入群体是居民收入倍增的主要对象人群。以往推出的废除农业税、建立农村最低生活保障、调高城市居民最低生活保障水平、实行劳保全覆盖等一系列措施,无一不是从保障社会中低收入者的利益出发。他认为,只有切实提高中低收入者特别是低收入者的实际收入,巩固各种生活保障政策,才能使收入分配改革真正落到实处,起到全民共享发展成果的作用。因此,居民收入倍增的理想状态不会是一个全国的平均值,而应是针对国民收入普遍增加制定的最低限额。

实际上,确保低收入群体增收也是收入分配制度改革不断深化的本质要求之一,其中,确保收入分配差距逐步缩小,城乡、区域和居民之间的收入差距较大问题得到有效缓解,扶贫对象大幅减少,中等收入群体持续扩大,“橄榄型”分配结构逐步形成,也是2020年收入分配改革的主要目标之一。

彭刚认为,削减贫困人口数量有助于构建更加健康和稳定的“橄榄型”社会阶层分布模式,这正是收入分配体制改革的初衷,相信政府会从政策层面把握这一目标,在全民收入普遍提高的同时,使收入低的人群收入提高速度加快,避免居民收入倍增是通过高收入者收入的再增加而仅体现在平均值水平上,让低收入者利益落到实处而不是“被增长”。

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