麻辣财经:建设美丽的乡村

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麻辣财经:建设美丽的乡村 “看得见山,望得见水,留得住乡愁”,是很多人心目中的美丽乡村,也是很多人魂牵梦萦的故乡。可是,当不少人真的回到乡村,一个突出的感觉是住不惯

 麻辣财经:建设美丽的乡村

 

“看得见山,望得见水,留得住乡愁”,是很多人心目中的美丽乡村,也是很多人魂牵梦萦的故乡。

可是,当不少人真的回到乡村,一个突出的感觉是住不惯。山还是那座山,村还是那个村,但饮水不方便,取暖不方便,倒垃圾不方便,上厕所不方便……对于农村老家,不回来时想回来,回来之后又想走,城里居住多年的人有这样的想法,就连进城打工的农家子弟也不习惯。

不仅如此,农业生产导致的面源污染也令人担心,这既与人民群众的食品安全息息相关,也与农业生产如何实现高质量发展紧密相连。

当前,我国农业农村生态环境保护形势依然严峻,“脏乱差”问题在一些地区依然比较突出,这确实是全面建成小康社会的突出短板。而原来在全国层面,还缺乏一个统一的农业农村生态环境治理计划,各部门单打独斗难以形成合力。

11月8日,生态环境部、农业农村部联合印发《农业农村污染治理攻坚战行动计划》,明确了农业农村污染治理的总体要求、行动目标、主要任务和保障措施,对农业农村污染治理攻坚战作出全面部署。农业农村污染治理,应该从哪些方面着手?治理的范围和重点是什么?麻辣财经采访了有关部门和专家。

 

面对农业农村污染治理量大面广、基础薄弱的现实,这样一个攻坚方案要实现啥目标?生态环境部土壤生态环境司司长苏克敬说,三年攻坚战聚焦重点目标任务与党中央、国务院出台的相关重大文件作了充分衔接,既尽力而为,又量力而行,坚持优先解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的突出环境问题。

   饮水安全、村容村貌、化肥农药、地膜秸秆、畜禽水产养殖等跟生产生活联系最紧密的,攻坚方案的目标都有。概括起来,目标就是要到2020年,实现“一保两治三减四提升”。“一保”,即保护农村饮用水水源,农村饮水安全更有保障;“两治”,即治理农村生活垃圾和污水,实现村庄环境干净整洁有序;“三减”,即减少化肥、农药使用量和农业用水总量;“四提升”,即提升主要由农业面源污染造成的超标水体水质、农业废弃物综合利用率、环境监管能力和农村居民参与度。

“尽力而为,又量力而行”是现实选择。计划起草者之一、生态环境部环境发展中心环境管理研究所所长王亚男说:“既要让群众感受到明显改观,又要考虑到目前农村的治理能力,能干到什么程度确实是我们反复考虑的问题。”

各地情况千差万别,农村生态环境治理的目标如何考虑现实反映差别?行动方案明确,各地要根据环境质量、自然条件、经济水平和农民期盼,科学确定本地区整治目标任务,集中力量解决突出环境问题,不搞一刀切,不搞形式主义。

差异化目标体现在很多方面,王亚男介绍,比如农村生活污水处理方面要梯次推进,即便是东部地区、中西部城市近郊区的农村,也只要求生活污水治理率明显提高;对中西部有较好基础、基本具备条件的地区,对应的要求只是“乱排乱放得到管控”。

   本应写入保障措施的能力建设被作为目标提出,让人颇感意外,体现了编制者的良苦用心。长期以来,农村生态环境监测、监管几乎还是一片空白,行动计划中强化农业农村生态环境监管执法,建立农业农村生态环境管理信息平台,构建农业农村生态环境监测体系等要求,可谓破题之举。

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