加快会带来房价新一轮上涨吗

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加快会带来房价新一轮上涨吗 发改委日前印发《2019年新型城镇化建设重点任务》。《任务》提到,城区常住人口300万—500万的I型大城市要全面放开放宽落户条件,并

加快会带来房价新一轮上涨吗

 

        发改委日前印发《2019年新型城镇化建设重点任务》。《任务》提到,城区常住人口300万—500万的I型大城市要全面放开放宽落户条件,并全面取消重点群体落户限制。超大特大城市要调整完善积分落户政策,大幅增加落户规模、精简积分项目,确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。    众所周知,户籍制度是制约人口合理流动一个非常重要的因素。眼下,在人口流动问题上,一方面,“抢人大战”愈演愈烈,各地为了获得人才,不惜出台各种优惠政策、扶持政策,导致人才引进也出现了“水分”,使人才难以静心工作、安心创业,甚至在一些人才身上出现比较严重的浮躁问题;另一方面,城市落户的门槛过高,又把大量劳动力、特别是农村劳动力阻挡在城市大门之外,使他们无法安心在城市工作,无法获得城市居民的平等待遇。
 


  事实上,对一座城市来说,人才和劳动力是同等重要的。就像一座宝塔,人才是塔顶,劳动力是塔身和塔基。没有劳动力,城市就不可能得到发展,城市发展的基础也不扎实。一个只关心人才、重视人才、而不重视劳动力、关注劳动力的城市,是不可能有真正的生命力的。

  也正因为如此,在想方设法通过政策引进人才、抢夺人才的同时,如何通过户籍制度改革,让人才和劳动力都能合理地流动起来,才能真正让人才和劳动力资源得到优化配置,才能让城市的活力得到激发,才能把城市变成一艘流动的船。

  恰恰是,在户籍制度下,各大城市过度强调人才的引进,而忽视劳动力的流入,继而让城市发展出现资源配置不合理和思路的扭曲,一边强调城市规模和人口数量,要做国际化大都市、区域化引领城市,一边又在用户籍制度限制劳动力的流入和歧视教育、医疗等公共服务的发展。一旦户籍制度放开,城市公共服务不配套的矛盾将立刻爆发。    殊不知,城市规模的扩大和人口数量的增加,不可能都是由人才构成的,而主要应当由劳动力来组成。而城市劳动力的来源,则主要依靠农村劳动力的转移。只有城市放开户籍限制,让农村劳动力能够比较顺畅地进入城市,与城市居民享受平等待遇,城市规模的扩张和人口的增加才不会出现空虚现象,才能更加坚实地向前发展。

  很多人担心城市放开户籍制度后,会带来“城市病”。如果按照目前的思路,确实会出现这样的现象。如果调整一下思路,由偏面追求城市规模扩大和人口增多,转向公共服务同步推进和社会保障体系协同建设,所谓的“城市病”也就可以有效避免。

  值得注意的是,眼下就有2亿多流动人口长期在城市工作和纳税,他们实际已经融入城市。所谓的“城市病”,恰恰是城市发展过程中需要补上的欠账。而户籍制度改革步伐的加快,可以倒逼地方城市建设中加快欠账的弥补,加大对城市公共服务的投入,不断地健全社会保障体系。

  在放宽政策限制,降低户籍门槛,推动人口流动的同时,为了鼓励地方加大公共服务的投入,中央财政在如何界定事权与财权方面,也要加快改革步伐,给地方下放更多财权,让地方能够财权与事权相匹配。否则,会影响地方推动户籍制度改革、放开户籍限制的积极性的。这也是前一轮改革没有完全达到预期、中小城市好于大中城市的主要原因之一。显然,中小城市户籍的含金量是不及大中城市的。户籍制度改革的难点,也在大中城市。    新型城镇化不可能一蹴而就,但是,必须有明确目标和坚定信心。推动户籍制度改革,无疑是促进劳动力资源配置优化、加快城镇化进程十分重要的方面。因此,发改委在户籍制度改革方面再放大招,就是要让新型城镇化走得更快一点、让劳动力转移更畅一些、让城市的发展更合理一些。当然,也有人担心,放开户籍限制,会不会带动新一轮房价上涨呢?不排除会出现这样的现象。但是,因城施策的楼市调控要求,也会让地方对房价有所敬畏、对调控政策有所敬畏、对广大居民利益有所敬畏,不会轻易松动房价的,可以不必担心。
 

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